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Miércoles 25 de junio de 2008
Para una institucionalidad de alto nivel y al servicio de los pueblos originarios
Cumpliendo con los plazos anunciados, el Ejecutivo dio a conocer el proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Asuntos Indígenas como una instancia superior de definición de la política pública de los pueblos originarios.
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Un positivo impacto causó la portada de ayer del diario La Nación, redactada en lenguas originarias como un saludo al Día Nacional de los Pueblos Indígenas.
La portada del matutino fue mostrada por la propia Presidenta de la República en su punto de prensa del día en La Moneda y recibió comentarios elogiosos en los matinales televisivos e incluso en una nota periodística publicada por Terra España.
Por iniciativa del periódico, y en coordinación con el Ministerio de Planificación -órgano que aportó los traductores-, todos los titulares de portada fueron publicados en mapudungun, aymará y rapa nui, dedicándose la contraportada a la versión en español.
Una manifestación similar realizó ayer también el Diario Austral de Temuco que, en homenaje a la alta población mapuche de la zona, dedicó su titular principal a ellos en su lengua original.
"Küme ayiwun wiñoltxipantu nieaimün pu mapuche" se leía en el titular principal, mientras, en una nota pequeña, figuraba su traducción: "Buen y feliz nuevo ciclo de vida tengan ustedes gente de la tierra".
Según la tradición, en dicha jornada el sol regresa una vez más a la tierra para renovarlo todo, los brotes comienzan a salir, los animales cambian su pelaje y el agua de los ríos se recicla.
Las celebraciones, que coinciden en Chile con la llegada del solsticio de invierno, en que los pueblos indígenas celebran la llegada de un nuevo año, fueron encabezadas en el Palacio de Gobierno por la Presidenta Bachelet, quien anunció el envío de un proyecto de ley que crea la Subsecretaría de Asuntos Indígenas.
Además firmó un instructivo presidencial que ordena la creación de unidades específicas sobre los pueblos originarios en todos los ministerios.
Bachelet precisó que "por cierto" se mantendrá la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), con miras a "dotar al país de una institucionalidad política de alto nivel al servicio de los pueblos indígenas".
CONVENIO 169
La creación de la subsecretaría se inscribe dentro de las medidas a tomar por el Estado de Chile para dar cumplimiento cabal al Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), aprobado en marzo pasado en el Parlamento.
La
normativa internacional, de amplio y largo debate en el Congreso, finalmente
fue aprobada con una redacción aclaratoria a la redacción original,
respecto al alcance de autonomía de los pueblos originarios.
Motivo por el cual, en el marco de las celebraciones de ayer, Amnistía Internacional solicitó al Gobierno chileno que ratifique nuevamente el acuerdo, pero esta vez sin interpretaciones ni aclaraciones, tal como se propone en la Agenda de derechos humanos para el bicentenario.
La cláusula interpretativa señala que "el Gobierno de la República de Chile, al ratificar el Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, formula una declaración interpretativa al artículo 35 del referido instrumento internacional, en el sentido que éste solo se aplica en relación a los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes".
El artículo 35 del Convenio 169 de la OIT dispone que "la aplicación de las disposiciones del presente Convenio no deberá menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos indígenas en virtud de otros convenios y recomendaciones, instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos, costumbres y acuerdos nacionales".
"La declaración interpretativa viene a impedir que las disposiciones del Convenio 169 puedan interpretarse de manera evolutiva, en particular ella viene a imposibilitar que la declaración sobre derechos de los pueblos indígenas, adoptada en septiembre de 2007 por la Asamblea General de Naciones Unidas, con el voto favorable de 144 Estados, entre ellos el Estado chileno, la oposición de solo 4 Estados, y la abstención de 11 Estados, sea utilizada como marco jurídico para una interpretación de las normas del Convenio 169", señaló la ONG en una declaración que hizo pública ayer.
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